揭秘唐朝无厘头谋反事件:只为到皇宫吃顿饭？
唐朝末年，民变蜂起。这些民变，基本上都是被压迫得没有活路所致，目的要么是夺取政权，要么是讨个说法。有一起民变却什么都不为，让后世人研究来研究去，都无法解释究竟是怎么回事。
那是唐敬宗时期。在首都长安，有一个叫苏玄明的算命先生，跟染坊工人张韶关系不错。一天晚上，两人喝酒，苏玄明跟张韶说：“我给你算了一卦。我算定你会坐在皇帝宝座上，跟我共进晚餐。现在，皇上日夜不停地打猎玩球，很少在皇宫，正是你的机会。”
张韶立刻召集了100多名染坊工人和街头无赖，把兵器藏在制作染料用的紫草里，装上车，朝皇宫进发。
一干人还没到达目的地，就被巡逻的禁卫军发现了破绽。有个士兵发现车子有异，就拦下来询问。张韶心虚了，抽出刀杀了那个士兵，让部众拿起武器，大声喊叫着向皇宫冲去。
这一冲，竟然就冲了进去。当时，“体育爱好者”皇帝李湛正在宫里与一群太监打球，眼看着变民砍开宫门闯进来，吓得魂不附体，被一个太监背到神策军大营里躲了起来。
一群人进了大殿，张韶坐上皇帝的宝座，请苏玄明一起吃东西，兴高采烈地说：“你小子算得真准!”然后继续吃，没下文了。苏玄明没想到张韶就这样结束了，大惊：“难道你只为了这个?”
张韶和苏玄明面面相觑，终于发现两人的沟通出了问题——苏玄明是鼓励张韶成就一番事业的，张韶却只当他要自己来皇宫吃饭!事已至此，赶忙跑吧。正遇上政府军队赶来，张韶、苏玄明和一干追随者全都被砍死。
这就是著名的苏玄明张韶谋反事件，如插曲花絮一样记载在史书当中。从这段记录来看，他们称得上是国内最早的无厘头实践者，最有游戏精神的人。张韶为了验证朋友的一个预测，可以赔上身家性命，实乃玩家之最高境界。遗憾的是，他们的对手太不配合了，本来挺好的一件事，最后演化成血腥的结局。
那是唐敬宗时期。在首都长安，有一个叫苏玄明的算命先生，跟染坊工人张韶关系不错。一天晚上，两人喝酒，苏玄明跟张韶说：“我给你算了一卦。我算定你会坐在皇帝宝座上，跟我共进晚餐。现在，皇上日夜不停地打猎玩球，很少在皇宫，正是你的机会。”
张韶立刻召集了100多名染坊工人和街头无赖，把兵器藏在制作染料用的紫草里，装上车，朝皇宫进发。
一干人还没到达目的地，就被巡逻的禁卫军发现了破绽。有个士兵发现车子有异，就拦下来询问。张韶心虚了，抽出刀杀了那个士兵，让部众拿起武器，大声喊叫着向皇宫冲去。
这一冲，竟然就冲了进去。当时，“体育爱好者”皇帝李湛正在宫里与一群太监打球，眼看着变民砍开宫门闯进来，吓得魂不附体，被一个太监背到神策军大营里躲了起来。
一群人进了大殿，张韶坐上皇帝的宝座，请苏玄明一起吃东西，兴高采烈地说：“你小子算得真准!”然后继续吃，没下文了。苏玄明没想到张韶就这样结束了，大惊：“难道你只为了这个?”
张韶和苏玄明面面相觑，终于发现两人的沟通出了问题——苏玄明是鼓励张韶成就一番事业的，张韶却只当他要自己来皇宫吃饭!事已至此，赶忙跑吧。正遇上政府军队赶来，张韶、苏玄明和一干追随者全都被砍死。
这就是著名的苏玄明张韶谋反事件，如插曲花絮一样记载在史书当中。从这段记录来看，他们称得上是国内最早的无厘头实践者，最有游戏精神的人。张韶为了验证朋友的一个预测，可以赔上身家性命，实乃玩家之最高境界。遗憾的是，他们的对手太不配合了，本来挺好的一件事，最后演化成血腥的结局。
东莞进入莞马时间 “体育 科技”演绎别样精彩
冰球机器人、救援机器人、智慧健康亭……网络现金棋牌伴随着20多种莞产高科技产品的惊艳亮相，东莞正式进入莞马时间。万科·2016东莞松山湖国际马拉松暨科技文化交流日活动(下称“莞马”)将于3月25日至27日在东莞举行，这将是一场科技、体育、文化三位一体的盛会。
其中，3月27日上午的东莞松山湖国际马拉松将有来自全球十多个国家和地区的1.5万名选手参赛，活动总人数预计超过3万人。除了全民参与的马拉松赛事，未来三天，东莞市中心及松山湖高新区将举办众多独具特色的科技文化交流活动，向世界展示“科技莞马，智造精彩”的别样精彩。
全民参与燃点赛事热情
本次莞马赛事是由中国田径协会、东莞市人民政府共同主办，将于3月27日上午8时开跑，共设四个项目，分别为全程马拉松(42.195公里，2500人)，半程马拉松(21.0975公里，3000人)，8公里迷你马拉松(5500人)、5公里嘉年华欢乐跑(4000人)。
组委会表示，本次莞马路线的设定本着安全性与舒适性、观赏性相结合的原则，力求为大家带来畅快愉悦的运动体验和赏心悦目的东莞城市风光。起跑点设在松山湖管委会，其中，全马终点设在鸿福路中心广场，半马终点设在东莞市篮球中心，8公里迷马跑回起跑点，5公里嘉年华欢乐跑终点在松山湖中心小学。为体现赛事全民性、趣味性，嘉年华欢乐跑还开放了家庭亲子跑、情侣跑、科技展示跑等特色方阵。
据东莞市政府副市长、活动组委会执行副主任喻丽君透露，本次赛事特邀职业选手25人，另有近200名来自港澳台地区的运动员前来参加全程马拉松和半程马拉松的比拼。
别具一格的“莞式科技”马拉松
作为国内首个以科技为特色的城市马拉松，莞马的一大亮点是“体育搭台，科技唱戏”，网络现金棋牌大量本土海陆空科技元素融入体育赛事，充分展现“马拉松科技”的双重魅力。
作为知名的国际制造名城，“东莞制造”近年来向“东莞智造”的转型发展受到广泛关注，从近期各大媒体密集的大篇幅报道中可见一斑。东莞科技创新的实力将在这次莞马赛事中大放异彩。据介绍，整个赛事活动所展示的海陆空科技元素，绝大部分产品都是在东莞研发、测试、生产，或者是与东莞高校院所、科技企业合作开发。
比如，在全马和半马终点，采用本土企业自主研发生产的激光雕刻机和3D梦工场照相馆在奖牌上雕刻选手的姓名、参赛号码和完赛时间，并对获奖选手进行全身3D扫描，现场3D打印选手雕塑，共同打造富有东莞科技味的莞马赛事。
再如，24—27日在东莞市鸿福路中心广场举办马拉松博览会上，解魔方机器人、冰球机器人、救援机器人、智慧健康亭等20多种莞产高科技产品将惊艳亮相。
据了解，为突出“机器人”科技元素特色，组委会专门“联系”了2016年央视春晚中表演的Alpha机器人，届时在起跑点和全马终点各有100个Alpha机器人与参赛选手一起做热身运动和放松运动。赛道沿途还设有6个音乐加油站，Alpha机器人与本土乐队在赛道沿途同台打碟。在起跑点和全马终点，将由机器人送发令枪和奖牌，机器人还会和参赛选手打招呼。
此外，从今日起至27日，2016中国国际飞行器设计挑战赛暨全国航空航天模型公开赛(东莞站)也将在松山湖同步举行。作为世界高校科研类飞行器设计赛三大赛事之一，该项活动吸引来自全国各地及10余所高校的顶级选手。莞马期间还将有无人机阵列表演和小型无人机航拍表演，预计将吸引10万人次参观。
喻丽君表示，活动将力求推动科技元素与东莞马拉松紧密融合，体现“体育搭台、科技唱戏”，让永不止步的体育精神与求新求进的科技创新热情在东莞精彩迸发。网络现金棋牌马拉松、科技这样两个看似毫无联系的领域，却在东莞奇妙地连接了起来。
举全城之力保障办赛水准
莞马是东莞市首次举办的国际马拉松赛事，也是东莞市继成功举办苏迪曼杯羽毛球赛、中华龙舟赛之后的又一体育盛会。据组委会透露，东莞积极筹备谋划，举全城之力保障办赛水准，目前赛事各项准备工作开展有序。
在志愿者服务方面，共招募3400名志愿者，所有志愿者都经过了通用培训和岗位专业培训，务求为广大选手和群众提供周到贴心的服务。
在赛事组织保障方面，招聘了近30名“兔子”(领跑员)和近170名裁判，并在沿线科学设置了补给点，设有食品补给、喷雾降温等专项配备，为广大选手提供专业的长跑赛事服务。
在医疗应急救助方面，赛道沿线平均每2.5公里就设置有一个医疗救助点，并配备了充足的定点和流动医护力量提供现场应急救援服务。
在交通保障方面，组委会详细规划了交通管控方案，制定了人流集中疏导措施。同时，在赛事起跑点和终点安排近300多辆摆渡接驳车提供往返接送，为选手和群众出行提供交通便利。
据透露，为最大限度降低赛事对沿线市民正常出行的影响，组委会与高德地图等手机地图导航运营商合作，赛事期间用手机导航高德地图将自动规避选择赛事封闭路段，帮助市民科学规划出行路线。与此同时，在赛事沿线经过的居民住宅小区，赛事组委会也安排了相应的应急车道，以便一些居民紧急出行使用。
值得关注的是，在依靠科技创新为赛事顺利举办护航上，莞马也将从海陆空全方位进行保驾护航。网络现金棋牌在起跑点，东莞前沿技术研究院的云端号将在50米外高空获取监控范围内的实时视频和图片，并实时采集赛事现场的温湿度、光照度等信息，为赛事提供科学可靠的数据。马拉松赛事举办期间，6艘由东莞企业自主研发的水上特斯拉，也将在赛事沿途水域与选手同步航行，为选手加油助威，紧急情况下还可参与救援。
本次赛事还获得万科、以纯、东莞农商行、招商信诺、维他可可、百事可乐、徐福记、佳佳美、莞香园、金麻香蕉等赛事赞助商和赛事合作商，在赛事各项工作上给予大力支持。
莞马精彩时间表
3月24日至27日
马拉松博览会科技展
坐标：鸿福路中心广场
活动点睛：马拉松博览会上将展示冰球机器人、救援机器人、智慧健康亭等20多种莞产高科技产品。
3月25日至27日
国际创客嘉年华
坐标：东莞理工学院室内体育馆
活动点睛：通过互动展览、来自台湾地区的大型科学秀表演、小型创客名家讲座等内容组成系列创客嘉年华活动，让市民在轻松愉快的氛围中分享创客的精彩故事。
3月25日至27日
2016年中国国际飞行器设计挑战赛暨全国航空航天模型公开赛(东莞站)
坐标：东莞理工学院体育场
活动点睛：活动包括了航模表演、比赛活动、仿真模型及各类飞行器展示，以及模型运动产业交流会等4个部分，是广大航空航天爱好者不容错过的精彩内容。
3月26日下午
“运动与健康”主题院士论坛
坐标：东莞理工学院(松山湖校区)学术交流中心
活动点睛：网络现金棋牌邀请到我国知名院士苏国辉，以“借助‘莞马’机遇，融合科技与体育智慧”为主题，讲述运动与健康、运动与科学的精彩内容。
3月27日上午
2016东莞松山湖国际马拉松
坐标：松山湖至鸿福路中心广场
活动点睛：在赛事起点和起跑仪式上，将有数百个春晚Alpha机器人表演等精彩科技元素。在赛事沿途还设置有音乐加油站，让机器人为选手们加油鼓劲。
3月27日下午
2016中国(东莞)国际机器人领袖峰会
坐标：松山湖凯悦酒店宴会厅
活动点睛：国内外知名机器人企业及东莞本土智能制造企业一同探讨机器人产业发展新趋势，展望机器人行业发展新未来。
其中，3月27日上午的东莞松山湖国际马拉松将有来自全球十多个国家和地区的1.5万名选手参赛，活动总人数预计超过3万人。除了全民参与的马拉松赛事，未来三天，东莞市中心及松山湖高新区将举办众多独具特色的科技文化交流活动，向世界展示“科技莞马，智造精彩”的别样精彩。
全民参与燃点赛事热情
本次莞马赛事是由中国田径协会、东莞市人民政府共同主办，将于3月27日上午8时开跑，共设四个项目，分别为全程马拉松(42.195公里，2500人)，半程马拉松(21.0975公里，3000人)，8公里迷你马拉松(5500人)、5公里嘉年华欢乐跑(4000人)。
组委会表示，本次莞马路线的设定本着安全性与舒适性、观赏性相结合的原则，力求为大家带来畅快愉悦的运动体验和赏心悦目的东莞城市风光。起跑点设在松山湖管委会，其中，全马终点设在鸿福路中心广场，半马终点设在东莞市篮球中心，8公里迷马跑回起跑点，5公里嘉年华欢乐跑终点在松山湖中心小学。为体现赛事全民性、趣味性，嘉年华欢乐跑还开放了家庭亲子跑、情侣跑、科技展示跑等特色方阵。
据东莞市政府副市长、活动组委会执行副主任喻丽君透露，本次赛事特邀职业选手25人，另有近200名来自港澳台地区的运动员前来参加全程马拉松和半程马拉松的比拼。
别具一格的“莞式科技”马拉松
作为国内首个以科技为特色的城市马拉松，莞马的一大亮点是“体育搭台，科技唱戏”，网络现金棋牌大量本土海陆空科技元素融入体育赛事，充分展现“马拉松科技”的双重魅力。
作为知名的国际制造名城，“东莞制造”近年来向“东莞智造”的转型发展受到广泛关注，从近期各大媒体密集的大篇幅报道中可见一斑。东莞科技创新的实力将在这次莞马赛事中大放异彩。据介绍，整个赛事活动所展示的海陆空科技元素，绝大部分产品都是在东莞研发、测试、生产，或者是与东莞高校院所、科技企业合作开发。
比如，在全马和半马终点，采用本土企业自主研发生产的激光雕刻机和3D梦工场照相馆在奖牌上雕刻选手的姓名、参赛号码和完赛时间，并对获奖选手进行全身3D扫描，现场3D打印选手雕塑，共同打造富有东莞科技味的莞马赛事。
再如，24—27日在东莞市鸿福路中心广场举办马拉松博览会上，解魔方机器人、冰球机器人、救援机器人、智慧健康亭等20多种莞产高科技产品将惊艳亮相。
据了解，为突出“机器人”科技元素特色，组委会专门“联系”了2016年央视春晚中表演的Alpha机器人，届时在起跑点和全马终点各有100个Alpha机器人与参赛选手一起做热身运动和放松运动。赛道沿途还设有6个音乐加油站，Alpha机器人与本土乐队在赛道沿途同台打碟。在起跑点和全马终点，将由机器人送发令枪和奖牌，机器人还会和参赛选手打招呼。
此外，从今日起至27日，2016中国国际飞行器设计挑战赛暨全国航空航天模型公开赛(东莞站)也将在松山湖同步举行。作为世界高校科研类飞行器设计赛三大赛事之一，该项活动吸引来自全国各地及10余所高校的顶级选手。莞马期间还将有无人机阵列表演和小型无人机航拍表演，预计将吸引10万人次参观。
喻丽君表示，活动将力求推动科技元素与东莞马拉松紧密融合，体现“体育搭台、科技唱戏”，让永不止步的体育精神与求新求进的科技创新热情在东莞精彩迸发。网络现金棋牌马拉松、科技这样两个看似毫无联系的领域，却在东莞奇妙地连接了起来。
举全城之力保障办赛水准
莞马是东莞市首次举办的国际马拉松赛事，也是东莞市继成功举办苏迪曼杯羽毛球赛、中华龙舟赛之后的又一体育盛会。据组委会透露，东莞积极筹备谋划，举全城之力保障办赛水准，目前赛事各项准备工作开展有序。
在志愿者服务方面，共招募3400名志愿者，所有志愿者都经过了通用培训和岗位专业培训，务求为广大选手和群众提供周到贴心的服务。
在赛事组织保障方面，招聘了近30名“兔子”(领跑员)和近170名裁判，并在沿线科学设置了补给点，设有食品补给、喷雾降温等专项配备，为广大选手提供专业的长跑赛事服务。
在医疗应急救助方面，赛道沿线平均每2.5公里就设置有一个医疗救助点，并配备了充足的定点和流动医护力量提供现场应急救援服务。
在交通保障方面，组委会详细规划了交通管控方案，制定了人流集中疏导措施。同时，在赛事起跑点和终点安排近300多辆摆渡接驳车提供往返接送，为选手和群众出行提供交通便利。
据透露，为最大限度降低赛事对沿线市民正常出行的影响，组委会与高德地图等手机地图导航运营商合作，赛事期间用手机导航高德地图将自动规避选择赛事封闭路段，帮助市民科学规划出行路线。与此同时，在赛事沿线经过的居民住宅小区，赛事组委会也安排了相应的应急车道，以便一些居民紧急出行使用。
值得关注的是，在依靠科技创新为赛事顺利举办护航上，莞马也将从海陆空全方位进行保驾护航。网络现金棋牌在起跑点，东莞前沿技术研究院的云端号将在50米外高空获取监控范围内的实时视频和图片，并实时采集赛事现场的温湿度、光照度等信息，为赛事提供科学可靠的数据。马拉松赛事举办期间，6艘由东莞企业自主研发的水上特斯拉，也将在赛事沿途水域与选手同步航行，为选手加油助威，紧急情况下还可参与救援。
本次赛事还获得万科、以纯、东莞农商行、招商信诺、维他可可、百事可乐、徐福记、佳佳美、莞香园、金麻香蕉等赛事赞助商和赛事合作商，在赛事各项工作上给予大力支持。
莞马精彩时间表
3月24日至27日
马拉松博览会科技展
坐标：鸿福路中心广场
活动点睛：马拉松博览会上将展示冰球机器人、救援机器人、智慧健康亭等20多种莞产高科技产品。
3月25日至27日
国际创客嘉年华
坐标：东莞理工学院室内体育馆
活动点睛：通过互动展览、来自台湾地区的大型科学秀表演、小型创客名家讲座等内容组成系列创客嘉年华活动，让市民在轻松愉快的氛围中分享创客的精彩故事。
3月25日至27日
2016年中国国际飞行器设计挑战赛暨全国航空航天模型公开赛(东莞站)
坐标：东莞理工学院体育场
活动点睛：活动包括了航模表演、比赛活动、仿真模型及各类飞行器展示，以及模型运动产业交流会等4个部分，是广大航空航天爱好者不容错过的精彩内容。
3月26日下午
“运动与健康”主题院士论坛
坐标：东莞理工学院(松山湖校区)学术交流中心
活动点睛：网络现金棋牌邀请到我国知名院士苏国辉，以“借助‘莞马’机遇，融合科技与体育智慧”为主题，讲述运动与健康、运动与科学的精彩内容。
3月27日上午
2016东莞松山湖国际马拉松
坐标：松山湖至鸿福路中心广场
活动点睛：在赛事起点和起跑仪式上，将有数百个春晚Alpha机器人表演等精彩科技元素。在赛事沿途还设置有音乐加油站，让机器人为选手们加油鼓劲。
3月27日下午
2016中国(东莞)国际机器人领袖峰会
坐标：松山湖凯悦酒店宴会厅
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“风湿骨友灵胶囊”靠谱吗？
这药正规?药瓶上有“OTC”绿色标志，标着国药准字。这药不正规?买药得邮购，网络现金棋牌药瓶上写的个人联系方式。近日，太原市民小王很苦恼。爷爷奶奶拿着邻居家推荐的“风湿骨友灵胶囊”药瓶，让小王买回来，“据说药效可灵了，吃了就止疼。”但由于只能打电话让对方邮寄，再加上上网查药瓶上所标的国药准字号码也找不到，小王觉得这药不地道，劝爷爷奶奶放弃购买，但老人怎么都不相信。
小王苦恼得不行，给本报热线打来电话反映，希望知道这药是否有用，如果是假药，也好让老人家打消买药的念头。“一吃就不疼了”?奶奶看上邮购药，孙子不放心“这个药可灵了，给你奶奶买几瓶试试。”6月初，小王的爷爷拿着个空药瓶给小王，让他给买药。小王奶奶前年摔了一跤，摔伤了膝盖，经常感到疼痛。两年来也想过不少办法，去医院看过，烤过电，做过理疗，还托朋友从澳洲买过保健品……方法试过不少，但效果一般，疼起来还是很厉害。
最近，小王爷爷的邻居听说后，便推荐了这款药——风湿骨友灵胶囊，说一吃就不疼了，效果特别好，邻居家除了两名老人，还有个年轻人也吃。小王拿着药瓶看，有非处方药“OTC”绿色标志，也标着国药准字，药瓶上还印着“王医师”头像和个人手机号。联想到爷爷说这种药是邮购的，小王觉得有些奇怪。他就登录食药监网站查找药瓶上的国药准字，结果没有查到。
小王担心这是假药，小王爷爷却拿邻居的例子坚持自己的意见，“有了国药准字号，为什么是假的?邻居说可灵了，吃上就好了。”小王爷爷认为，这是“正经药”。小王说服不了爷爷。服用过的人说：吃了就不疼了，一停药就复发记者随机采访了10位患有风湿病的太原市民，其中3人知道这种药，两人吃过。牛女士40多岁，曾服用过风湿骨友灵胶囊两年时间。“我也是年轻时候不注意，三十多岁后，遇到大降温、下雨天就容易膝盖疼。
也去看过医生，开过些药，但效果一般。”她说，后来也是听亲戚推荐，买了风湿骨友灵胶囊。“吃上确实好了，就是腿不疼了。但一停药就复发。断断续续吃了两年，后来听人说里面含有激素，就不敢吃了。”“这药好像是民间偏方，我吃了几年了，对骨质增生特别管用。”何先生前年从朋友那里知道这药后就一直购买，“我也去看过医生，开的药不如这个管用。真的，吃了就不疼了。”对这药是假药的怀疑，何先生觉得“能逮着老鼠就是好猫，对患者来说，止疼、管用就行。”太原市民小韩的奶奶前两年服用过此药一段时间。
小韩说，奶奶有风湿病，吃这种药疼痛确实减轻了，但他觉得不放心，带着奶奶去医院看病，医生让赶紧停药，说容易耽误病情。想买这药?只能联系“王医师”怎么能买到“风湿骨友灵胶囊”?网络现金棋牌普通药店是否有售?小王把药瓶给了记者。药瓶正面印着药名“风湿骨友灵胶囊”，右上角有绿色“OTC”非处方药标志，另一边印着“王医师”头像。旁边是一首对“王医师”称赞的打油诗和“疗效神奇、谨防假冒”的标语。
药瓶反面有国药准字“Z41073603”。主要成分：鹿茸、鳌甲、制川乌和枸杞等。功能：活血化瘀、散寒除湿、强筋壮骨、通络止痛。主治：风湿类风湿性关节炎、坐骨神经痛、腰肌劳损、骨质增生、腰间盘突出、颈椎病、四肢麻木、关节不利等痹症。另外，还有贮藏、规格等。记者注意到，与其他药物包装不同，这款药的包装上印着的不是厂商办公电话，而是个人姓名“王军”，联系方式是两个手机号。厂商名称写着：河南省台前县清河风湿哮喘病研究所。
记者拨打药瓶上印着的手机号，两个都能打通，是河南省濮阳市号段，濮阳市所辖台前县。接电话的是一名河南口音的中年女子。对方没问记者是什么病，直接说这药对骨头疼都有用，一瓶26元，她让记者先买10瓶，是一个疗程，共260元，钱汇过去后就寄药过来。这种药在普通药店是否有卖?记者走访了太原市6家药店，店员都没见过这种药。那这样是否有问题?多数店员不敢评判，有两名店员觉得靠谱，药瓶上有国药准字和非处方药标记，应该是真药。但也有店员认为，此药如果正规药店都没有的话，患者最好不要买。医生说 从药瓶上的主要成分判断不出能治啥病这药靠谱吗?确实能治风湿类等病症?山西中医学院副教授王轩看药瓶后告诉记者，他并没有听说过这种药，自己的病人也没有人用过。
“上面写的成分品种太少了，再加上一个等字，就不太好说。可以查看批号与药名是否一致。”另外，王轩指出，药瓶上“枸杞”错写为“狗杞”，感觉不对。另外，开了十多年诊所的陈医生说，从药瓶上标识的主要成分上，看不出是治什么病。只有四味药材，主要是起滋补作用，仅靠这几样对风湿等病症的治疗效果有限。在一家药店，店员给记者拿出一盒治疗风湿的中成药，其成分包含了十多种药物。查不到国药准字 售药者称：还在审批这药是否有问题?
记者以市民身份拨打了12331山西省食品药品监督管理局投诉举报电话，工作人员查询药瓶上的国药准字后，表示查询没有结果，说明此药没有在国家食药总局备案，市民不要服用。记者再次拨打“风湿骨友灵胶囊”的联系人王某，还是那位中年女子接的电话。记者问对方，为什么这药的国药准字查不到。“是查不到。还在审批中，还没有批下来。”这名中年女子说，他们制药厂就是河南省台前县清河风湿哮喘病研究所。没审批下来为什么能卖，是不是假药?“药没问题，同时也在审批。”对方说。为什么不吃就疼，让患者产生依赖性?“这风湿就不好治，得天天吃。很多人都吃好了。”
这名中年女子不愿意多说，让记者想买药再联系。随后，记者拨打了河南省濮阳市卫生局和市药监局的电话，双方均表示没有听说过台前县清河风湿哮喘病研究所，网络现金棋牌也没有听过“风湿骨友灵胶囊”这种药。随后，记者又在河南省工商局网站查询该研究所，也没有找到相关信息。相关部门和媒体曾曝光主打治风湿、哮喘记者上网搜索，发现有不少网友询问“风湿骨友灵胶囊”是否是假药。记者发现，这款药品曾经被《楚天都市报》《华西都市报》等媒体曝光过，一些不法分子针对哮喘、风湿病、关节炎等中老年常见病，利用患者久病不愈的心理，邮售假药骗钱。
这类药里多添加激素、精神类药品，长期服用极易产生依赖性。另外，记者查询发现，山东省食药监局、乌鲁木齐市药监局等一些地方部门都曾曝光过这类邮购假药。那邮购药是否都是假的呢?2007年开始实施的《药品流通监督管理办法》第二十一条规定：药品生产、经营企业，不得采用邮售、互联网交易等方式直接向公众销售处方药。虽然没明确法律规定禁止邮售非处方药，但采访中多位医生均建议市民最好不要通过网络、邮寄的方式购买药物。
如何判断真假药品先看药瓶上是否有国药准字怎么判断药品真假?省食品药品监督管理局投诉举报中心工作人员表示，首先看药瓶上是否有国药准字。没有的肯定是假药。如果有国药准字，市民可以登录国家食品药品监督管理总局数据查询网站，查询“国产药品”，输入国药准字。如果有这款药物，可以查出药品的名称、国药准字和药业公司。
如果没有备案，则查不出结果。记者查询《药品管理法》第六章药品包装的管理规定，药品外标签应当注明药品通用名称、成分、性状、适应症或者功能主治、规格、用量用法、生产日期、产品批号、有效期、批准文号、生产企业等内容。另外，药品生产企业通常会将本企业的厂名、地址、邮编、电话等全部或部分印在包装上。电话通常是本企业的座机。如果印刷的是手机号或咨询电话、销售热线、服务热线等，或者电话号码区号归属地与企业所在地不一致，可疑为假药。另外，外包装上如果有“国家级新药”“疗效神奇”“中华秘方”等涉嫌夸大宣传的词汇，很有可能为假药。○延伸采访老人要买不靠谱药品保健品心理医生告诉你怎么办太原市民小王登录食药监总局网站查询了“风湿骨友灵胶囊”的国药准字号，没查出来，但小王爷爷奶奶怎么都不相信这个药不靠谱。
现实中，很多市民都有这样的忧愁，家里老人想要购买不靠谱的保健品或药品时，有时候越劝，老人的态度越强硬，这是为什么呢?该怎么劝呢?国家级心理咨询师韩锐给出了一些意见，他说，造成这种现象主要有两方面原因：首先，网上棋牌现金老人可能因为身体及心理原因，害怕疾病、害怕失去健康，导致他们缺少相应的判断力，加上因为信息渠道单一，很容易对自己得来的信息深信不疑。其次，孩子们和老人的关注点不同。孩子们关注的可能就是药品本身，比如药品是不是真的，药效怎么样，是一种理性判断;但老人们关注的是需要的“要”，他们需要的是一种被关心、被关注的心理感受，“老人们更需要一些存在感、价值感。”韩锐说。对于该怎么与老人沟通，韩锐也给出了一些意见，总结起来主要分为四个步骤：贴近、探寻、建议和关注。
贴近：即贴近老人的兴趣爱好，比如当老人拿回某些药品或保健品时，作为孩子要表现出一定的兴趣，不要站在老人对立面。探寻：即对药品或保健品有疑问时，不要单独去探究事情的真相，要让老人参与进来，这样更容易让老人认清事实。建议：即作为子女劝说老人时，不要直接把建议或意见变成了教育或教训，否则就很容易引起老人的逆反心理。关注：即当老人受骗或是即将受骗时，作为子女，要及时反思自己是不是平时对老人的关注度不够，是不是老人的需要没有被关注到，并及时与老人沟通。
小王苦恼得不行，给本报热线打来电话反映，希望知道这药是否有用，如果是假药，也好让老人家打消买药的念头。“一吃就不疼了”?奶奶看上邮购药，孙子不放心“这个药可灵了，给你奶奶买几瓶试试。”6月初，小王的爷爷拿着个空药瓶给小王，让他给买药。小王奶奶前年摔了一跤，摔伤了膝盖，经常感到疼痛。两年来也想过不少办法，去医院看过，烤过电，做过理疗，还托朋友从澳洲买过保健品……方法试过不少，但效果一般，疼起来还是很厉害。
最近，小王爷爷的邻居听说后，便推荐了这款药——风湿骨友灵胶囊，说一吃就不疼了，效果特别好，邻居家除了两名老人，还有个年轻人也吃。小王拿着药瓶看，有非处方药“OTC”绿色标志，也标着国药准字，药瓶上还印着“王医师”头像和个人手机号。联想到爷爷说这种药是邮购的，小王觉得有些奇怪。他就登录食药监网站查找药瓶上的国药准字，结果没有查到。
小王担心这是假药，小王爷爷却拿邻居的例子坚持自己的意见，“有了国药准字号，为什么是假的?邻居说可灵了，吃上就好了。”小王爷爷认为，这是“正经药”。小王说服不了爷爷。服用过的人说：吃了就不疼了，一停药就复发记者随机采访了10位患有风湿病的太原市民，其中3人知道这种药，两人吃过。牛女士40多岁，曾服用过风湿骨友灵胶囊两年时间。“我也是年轻时候不注意，三十多岁后，遇到大降温、下雨天就容易膝盖疼。
也去看过医生，开过些药，但效果一般。”她说，后来也是听亲戚推荐，买了风湿骨友灵胶囊。“吃上确实好了，就是腿不疼了。但一停药就复发。断断续续吃了两年，后来听人说里面含有激素，就不敢吃了。”“这药好像是民间偏方，我吃了几年了，对骨质增生特别管用。”何先生前年从朋友那里知道这药后就一直购买，“我也去看过医生，开的药不如这个管用。真的，吃了就不疼了。”对这药是假药的怀疑，何先生觉得“能逮着老鼠就是好猫，对患者来说，止疼、管用就行。”太原市民小韩的奶奶前两年服用过此药一段时间。
小韩说，奶奶有风湿病，吃这种药疼痛确实减轻了，但他觉得不放心，带着奶奶去医院看病，医生让赶紧停药，说容易耽误病情。想买这药?只能联系“王医师”怎么能买到“风湿骨友灵胶囊”?网络现金棋牌普通药店是否有售?小王把药瓶给了记者。药瓶正面印着药名“风湿骨友灵胶囊”，右上角有绿色“OTC”非处方药标志，另一边印着“王医师”头像。旁边是一首对“王医师”称赞的打油诗和“疗效神奇、谨防假冒”的标语。
药瓶反面有国药准字“Z41073603”。主要成分：鹿茸、鳌甲、制川乌和枸杞等。功能：活血化瘀、散寒除湿、强筋壮骨、通络止痛。主治：风湿类风湿性关节炎、坐骨神经痛、腰肌劳损、骨质增生、腰间盘突出、颈椎病、四肢麻木、关节不利等痹症。另外，还有贮藏、规格等。记者注意到，与其他药物包装不同，这款药的包装上印着的不是厂商办公电话，而是个人姓名“王军”，联系方式是两个手机号。厂商名称写着：河南省台前县清河风湿哮喘病研究所。
记者拨打药瓶上印着的手机号，两个都能打通，是河南省濮阳市号段，濮阳市所辖台前县。接电话的是一名河南口音的中年女子。对方没问记者是什么病，直接说这药对骨头疼都有用，一瓶26元，她让记者先买10瓶，是一个疗程，共260元，钱汇过去后就寄药过来。这种药在普通药店是否有卖?记者走访了太原市6家药店，店员都没见过这种药。那这样是否有问题?多数店员不敢评判，有两名店员觉得靠谱，药瓶上有国药准字和非处方药标记，应该是真药。但也有店员认为，此药如果正规药店都没有的话，患者最好不要买。医生说 从药瓶上的主要成分判断不出能治啥病这药靠谱吗?确实能治风湿类等病症?山西中医学院副教授王轩看药瓶后告诉记者，他并没有听说过这种药，自己的病人也没有人用过。
“上面写的成分品种太少了，再加上一个等字，就不太好说。可以查看批号与药名是否一致。”另外，王轩指出，药瓶上“枸杞”错写为“狗杞”，感觉不对。另外，开了十多年诊所的陈医生说，从药瓶上标识的主要成分上，看不出是治什么病。只有四味药材，主要是起滋补作用，仅靠这几样对风湿等病症的治疗效果有限。在一家药店，店员给记者拿出一盒治疗风湿的中成药，其成分包含了十多种药物。查不到国药准字 售药者称：还在审批这药是否有问题?
记者以市民身份拨打了12331山西省食品药品监督管理局投诉举报电话，工作人员查询药瓶上的国药准字后，表示查询没有结果，说明此药没有在国家食药总局备案，市民不要服用。记者再次拨打“风湿骨友灵胶囊”的联系人王某，还是那位中年女子接的电话。记者问对方，为什么这药的国药准字查不到。“是查不到。还在审批中，还没有批下来。”这名中年女子说，他们制药厂就是河南省台前县清河风湿哮喘病研究所。没审批下来为什么能卖，是不是假药?“药没问题，同时也在审批。”对方说。为什么不吃就疼，让患者产生依赖性?“这风湿就不好治，得天天吃。很多人都吃好了。”
这名中年女子不愿意多说，让记者想买药再联系。随后，记者拨打了河南省濮阳市卫生局和市药监局的电话，双方均表示没有听说过台前县清河风湿哮喘病研究所，网络现金棋牌也没有听过“风湿骨友灵胶囊”这种药。随后，记者又在河南省工商局网站查询该研究所，也没有找到相关信息。相关部门和媒体曾曝光主打治风湿、哮喘记者上网搜索，发现有不少网友询问“风湿骨友灵胶囊”是否是假药。记者发现，这款药品曾经被《楚天都市报》《华西都市报》等媒体曝光过，一些不法分子针对哮喘、风湿病、关节炎等中老年常见病，利用患者久病不愈的心理，邮售假药骗钱。
这类药里多添加激素、精神类药品，长期服用极易产生依赖性。另外，记者查询发现，山东省食药监局、乌鲁木齐市药监局等一些地方部门都曾曝光过这类邮购假药。那邮购药是否都是假的呢?2007年开始实施的《药品流通监督管理办法》第二十一条规定：药品生产、经营企业，不得采用邮售、互联网交易等方式直接向公众销售处方药。虽然没明确法律规定禁止邮售非处方药，但采访中多位医生均建议市民最好不要通过网络、邮寄的方式购买药物。
如何判断真假药品先看药瓶上是否有国药准字怎么判断药品真假?省食品药品监督管理局投诉举报中心工作人员表示，首先看药瓶上是否有国药准字。没有的肯定是假药。如果有国药准字，市民可以登录国家食品药品监督管理总局数据查询网站，查询“国产药品”，输入国药准字。如果有这款药物，可以查出药品的名称、国药准字和药业公司。
如果没有备案，则查不出结果。记者查询《药品管理法》第六章药品包装的管理规定，药品外标签应当注明药品通用名称、成分、性状、适应症或者功能主治、规格、用量用法、生产日期、产品批号、有效期、批准文号、生产企业等内容。另外，药品生产企业通常会将本企业的厂名、地址、邮编、电话等全部或部分印在包装上。电话通常是本企业的座机。如果印刷的是手机号或咨询电话、销售热线、服务热线等，或者电话号码区号归属地与企业所在地不一致，可疑为假药。另外，外包装上如果有“国家级新药”“疗效神奇”“中华秘方”等涉嫌夸大宣传的词汇，很有可能为假药。○延伸采访老人要买不靠谱药品保健品心理医生告诉你怎么办太原市民小王登录食药监总局网站查询了“风湿骨友灵胶囊”的国药准字号，没查出来，但小王爷爷奶奶怎么都不相信这个药不靠谱。
现实中，很多市民都有这样的忧愁，家里老人想要购买不靠谱的保健品或药品时，有时候越劝，老人的态度越强硬，这是为什么呢?该怎么劝呢?国家级心理咨询师韩锐给出了一些意见，他说，造成这种现象主要有两方面原因：首先，网上棋牌现金老人可能因为身体及心理原因，害怕疾病、害怕失去健康，导致他们缺少相应的判断力，加上因为信息渠道单一，很容易对自己得来的信息深信不疑。其次，孩子们和老人的关注点不同。孩子们关注的可能就是药品本身，比如药品是不是真的，药效怎么样，是一种理性判断;但老人们关注的是需要的“要”，他们需要的是一种被关心、被关注的心理感受，“老人们更需要一些存在感、价值感。”韩锐说。对于该怎么与老人沟通，韩锐也给出了一些意见，总结起来主要分为四个步骤：贴近、探寻、建议和关注。
贴近：即贴近老人的兴趣爱好，比如当老人拿回某些药品或保健品时，作为孩子要表现出一定的兴趣，不要站在老人对立面。探寻：即对药品或保健品有疑问时，不要单独去探究事情的真相，要让老人参与进来，这样更容易让老人认清事实。建议：即作为子女劝说老人时，不要直接把建议或意见变成了教育或教训，否则就很容易引起老人的逆反心理。关注：即当老人受骗或是即将受骗时，作为子女，要及时反思自己是不是平时对老人的关注度不够，是不是老人的需要没有被关注到，并及时与老人沟通。
河北省2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告
——2016年1月8日在河北省第十二届人民代表大会第四次会议上河北省财政厅厅长 高志立
各位代表：
受省人民政府委托，我向大会报告2015年预算执行情况和2016年预算草案，请予审议，并请省政协委员和其他列席人
员提出意见。
一、2015年预算执行情况
2015年，面对严峻的经济形势和繁重的改革任务，在党中央、国务院和省委的正确领导下，全省各级各部门紧紧围绕
稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生，主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力加大、财政收支矛盾尖锐等突
出问题，认真落实积极的财政政策，网络现金棋牌大力推进改革创新，全面加强收支管理，全省预算执行情况良好。
(一)全省财政收支情况
1.一般公共预算。收入完成2648.5亿元，为预算的100.7%，比上年增长(以下简称增长)8.3%，超过年初目标0.8个
百分点。其中，税收收入1934亿元，增长3.7%;非税收入714.5亿元，增长23.1%(剔除8项基金转列因素可比增长6.4%)。支
出完成5675.3亿元，为调整预算的95.8%，增长22.4%。支出增长较快主要原因：一是按国家规定有8项政府性基金(97亿元)
转列一般公共预算;二是各级按国家盘活存量资金要求，将部分资金调入一般公共预算;三是支出进度明显加快，比上年提高
2.7个百分点。
2.政府性基金预算。收入完成1377.1亿元，为预算的93.5%，下降14.5%;支出完成1396.3亿元，为调整预算的86.3%
，下降10.2%，主要是受房地产市场低迷影响，土地使用权出让收入和国有土地收益基金收入下降较多。
3.国有资本经营预算。收入完成17.8亿元，为预算的127.1%;支出完成12.6亿元，为预算的85.8%(按照预算法要求
，省级自2015年开始代编全省国有资本经营预算，因此无法与上年对比)。
4.社会保险基金预算。收入完成1593亿元(含企业职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险
、生育保险、居民基本养老保险、居民基本医疗保险，全省金额不含省与市县间的上解下拨资金，下同)，为预算的104.1%;
支出完成1556.4亿元，网络现金棋牌为调整预算的98.7%。根据相关法规，社保基金相互独立，不能调剂使用，按照收支平衡原则，企业职
工基本养老保险基金动用历年结余88亿元，其他社保基金年末新增结余125亿元。
(二)省级预算执行情况
1.一般公共预算。省本级收入完成484.8亿元，为预算的101%，增长10.1%。其中，税收收入352.5亿元，下降1%;非
税收入132.4亿元，增长57%(剔除基金转列因素可比增长2.1%)。省十二届人大三次会议审议批准的省本级支出预算为727.8
亿元。执行中，由于上年结转列入、使用地方政府债券、中央下达专项补助和省对下专项补助、政府性基金调入(按国家盘活
存量政策)、补充预算稳定调节基金等原因，报省十二届人大常委会备案调整为788.7亿元。全年支出完成754.6亿元，为调整
预算的95.7%，增长8.6%。
省本级一般公共预算收入，加上地方政府债券收入、中央税收返还和转移支付补助、市县上解收入、调入资金等
2896.7亿元，收入总计3381.5亿元。网络现金棋牌省本级一般公共预算支出，加上地方政府债券对下转贷支出、上解中央支出、对下税收返
还和转移支付、债券还本支出等2591.4亿元，支出总计3346亿元。收支相抵，省本级结转35.5亿元。
2.政府性基金预算。收入完成183.9亿元，为预算的103.5%，下降13.9%。省十二届人大三次会议审议批准的省级政府
性基金支出预算为177.7亿元。执行中，由于上年结转、中央新增及下达市县转移支付等原因，报省十二届人大常委会备案调
整为159.2亿元。支出完成143.7亿元，为调整预算的90.2%，增长13.5%。
3.国有资本经营预算。收入完成4.03亿元，为预算的127%，下降1.7%。支出完成3.9亿元，为预算的80.2%，增长
89.1%。
4.社会保险基金预算。收入完成381.7亿元，为预算的109%。省十二届人大三次会议审议批准的省级社会保险基金支
出预算为386.3亿元，执行中，由于保险支出待遇标准提高、保障人数增加以及征缴费率降低等原因，报省十二届人大常委会
备案调整为404.5亿元。支出完成356.9亿元，为调整预算的88.2%(由于中央补助增加，相应减少省级调剂金支出)。社保基
金年末新增结余24.8亿元。
需要说明的是，上述预算收支完成情况为快报统计数，2015年财政决算编制完成后，部分数据还会有所变化，我们将
按照规定及时向省人大常委会报告。
(三)2015年预算执行效果
一年来，全省各级各部门全面贯彻新的预算法，认真执行省人大及其常委会各项决议，深化财税改革，发挥调控作用
，促进平稳增长，推动转型升级，保障改善民生，各项工作取得新的成效。
——政策效应较好发挥，有力助推经济平稳增长。一是积极争取政策资金支持。抢抓京津冀协同发展重大机遇，争取
国家政策资金向我省倾斜，2015年中央下达我省转移支付资金2221.1亿元，比上年增长9.3%，超过全国平均增幅0.5个百分点
，其中：均衡性转移支付358.9亿元，增长28.5%，增幅全国第一，同时争取国家改革试点21项、109.8亿元。争取新增债券235
亿元、置换债券1185亿元，并在全国最早发行完毕，网上棋牌现金推动重点项目建设，年节约融资成本78亿元。与国际金融组织合作取得历
史性突破，亚行3亿美元大气污染防治贷款获批，世行5亿美元、德国复兴银行1.5亿欧元大气污染防治贷款完成项目前期评估
和谈判工作。二是大力拓展筹融资渠道。推广运用PPP模式，举办项目推介会和首届PPP论坛，完善政策体系，加快项目对接，
张家口市桥西区集中供热等10个项目签约落地，承德市双峰寺水库等14个项目完成意向签约，13个项目入选全国示范项目(总
投资额902亿元，投资额、项目数分居全国第2、3位)。加快推进股权投资基金运作，冀财基金与社会资本方合作设立15支子
基金，撬动社会资本88亿元。制定财政助推金融创新支持经济发展15条措施，整合资金44.35亿元，运用贷款风险补偿、担保
补偿、小额票据贴现、小额担保贷款、“政银保”等方式，撬动金融资本支持经济发展。三是全面盘活存量资金。认真核查底
数，分类处置，全力督导，各级收回2012年及以前年度“沉淀”资金186.1亿元(占应收回的100%)，统筹用于棚户区改造、
基础设施建设等重点支出。四是着力优化财税环境。不折不扣执行支持高新技术企业发展等税收优惠政策，减轻企业税负27.6
亿元。稳步推进“营改增”，减免税收90多亿元。严格落实中央普遍性降费政策，并自行研究出台15项对小微企业的减免政策
，年内为小微企业减费1.5亿元。推进政府购买服务，将范围推广到所有适宜领域，全省实施项目约3000个，购买金额87亿元
，比上年分别增长2.5倍和3.6倍。
——重点投入继续加大，有效促进产业转型升级。一是科技创新能力逐步增强。省以上科技投入13.3亿元，设立科技
成果转化引导基金，网上棋牌现金打造京津冀协同创新平台，组织实施科技计划项目975项，全力支撑我省产业转型升级。出台财政支持科
技型中小企业创新发展10项措施，省级筹集7亿元，通过财政后补助、购买服务、参股投资、注入资本金等方式，激发科技型
中小企业创新活力。二是结构调整取得积极进展。省级投入优势产业资金15亿元，推进新能源、电子信息、生物医药等高新技
术产业发展，产值同比增长12%，高于规上工业增速。省级投入转型升级资金12亿元，支持新一轮技术改造，推动淘汰产能工
作开展，完成省重点技改项目806项，全省单位生产总值能耗同比下降6.5%。三是基础设施水平全面跃升。省级投入140.1亿元
，推进公路、铁路、机场、港口等重点项目建设，全省铁路营运里程、高速公路通车里程、港口通过能力均跃居全国第二位。
四是现代农业加快发展。落实省以上资金10.7亿元，支持我省部分粮食、蔬菜、果品大县优势主导产业及畜牧业加快发展;落
实中央奖励资金17.9亿元，调动产粮、产油及生猪调出大县生产积极性，优势产业比重达到70%，产业化经营率达到65.5%;加
强农业综合开发力度，投入省以上资金26.82亿元，建设高标准农田129.6万亩，实施产业化经营项目235个，新增粮食生产能
力1.88亿公斤、蔬菜生产能力1.2亿公斤。
——惠民政策全面落实，民生保障水平不断提高。全省民生支出4597.7亿元，比上年增长25%，占全部支出的81%。一
是社会保障标准稳步提高。企业退休人员养老金实现11连增(10%)，城乡低保、五保供养人均补助提高7%，新农合和城镇居
民医疗保险人均补助标准由320元提高到380元，基本公共卫生服务补助标准由35元提高到40元。整合省级低保、五保、孤儿和
临时救助资金13亿元，推进社会综合救助试点19个。二是支农政策较好落实。整合省以上各类资金69.1亿元，推进9个重点片
区美丽乡村建设，重点支持3006个村每村办好15件实事。四人斗牛落实省以上扶贫资金26.6亿元(省级10.8亿元)，探索精准扶贫新模
式，实施产业扶贫，撬动金融扶贫投入。落实农业支持保护补贴资金72.4亿元，并按照中央要求，调整20%农资综合补贴资金
用于支持粮食适度规模经营。扩大农业保险保费补贴试点范围，提高保费标准，降低费率，全省补贴18亿元。三是社会事业加
快发展。完善农村义务教育经费保障机制，落实省以上补助资金89.2亿元，保障1.5万所中小学运转经费，减轻680多万名农村
学生家庭负担，免除95.8万名城市学生学杂费。整合省以上资金27.7亿元，改造农村薄弱学校1万多所。筹措省以上资金19.5
亿元，支持职业教育发展，落实中等职业学校免学费政策。落实省以上资金45.86亿元，支持省属高校办出特色、争创一流。
拨付省以上资金7.6亿元，推进文化惠民工程，落实公共场馆免费开放政策，办好农村文化信息共享工程等惠民实事。省级投
入8亿元，助力张家口申办冬奥圆满成功。四是工资、养老等改革顺利实施。积极推进机关事业单位人员养老保险制度改革，
加快落实乡镇工作补贴和县以下职务与职级并行制度，研究建立保障工资落实长效机制，顺利完成省直机关公车改革。
——生态治理精准发力，环境质量得到持续改善。一是地下水超采治理成效明显。全省投入82.6亿元，试点范围由上
年的49个县(市、区)扩大到63个，推行农业综合水价和水利工程管护体制改革，加强水利工程建设，调整农业种植结构28.3
万亩，推行农艺节水731万亩，积极探索可复制、可推广的综合治理模式，综合治理效果逐步显现。二是大气污染防治保障有
力。争取中央资金37亿元，省级投入8亿元，推广应用新能源汽车12340辆，淘汰黄标车147万辆。与北京、天津建立起“2+4”
对口帮扶机制，京津两市支持我省8.6亿元。三是生态补偿机制不断完善。推进生态功能区建设，又有5个县(市、区)新纳入
国家生态功能区补偿范围，总数达39个，加上30个禁止开发区域和引导性补助县，一半以上的县享受中央补助(24亿元)。四
是农业生态治理扎实推进。筹措资金21.7亿元，用于退耕还林补助、生态效益补偿、草原生态保护奖补。争取中央资金21.93
亿元，推进衡水湖、官厅水库和滦河流域水污染治理。争取中央资金5亿元，对南水北调集雨区农村生活垃圾和生活污水实施
深度整治。
——财政改革步伐加快，管理机制进一步完善。出台《河北省深化财政改革实施方案》，以改革增发展动力、促职能
转变、提服务效能。一是公开透明的预算管理制度初步建立。加快推进绩效预算管理改革，全过程绩效预算管理模式在全省推
开，各级各部门花钱问效意识明显增强。网络现金棋牌规范编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，
将所有政府收支全部纳入预算管理。改进预算控制方式，省级编制2016—2018年财政规划，并试编权责发生制政府综合财务报
告。整合专项转移支付，将281项省级专项转移支付清理整合为118项。规范专项资金管理，修订99项专项资金管理办法。加大
预决算公开力度，除涉密单位外，113个省级部门预决算和“三公”经费支出全部在省政府门户网站专栏公开;设区市级、县
区级政府预决算公开率达到100%。二是预算执行管理全面强化。坚持依法征税管费，加大综合治税力度，加强重点税源、重点
行业和重点税种监控，规范非税收入征缴，努力堵漏增收，促进财政与经济良性互动;推行网上办税服务，建设“互联网+电
子税务局”，完善“网上缴费”、“异地缴费”等便民举措，推进财政票据电子化管理，以服务方式转变提升征管水平。严格
按照时限要求批复预算、下达转移支付资金，加强预算执行督导、通报，督促资金早支出早见效。三是风险防控能力有效提升
。研究建立绩效监督新机制，对49项专项资金和财政政策进行绩效评价，涉及资金395.2亿元，同时抽取20个部门二级预算单
位开展了综合绩效评价。牵头开展涉农资金专项整治行动，检查涉农资金2327.8亿元，督促有关地区和部门进行了整改。规范
政府融资方式，健全债务动态管控体系，清理甄别政府存量债务，加强政府债务风险防控，保持债务风险在合理区间。健全财
政内控机制，制定1项基本制度和10项专项风险防控管理办法，实现资金管理关键节点、重点流程的风险防范。
各位代表，2015年是“十二五”的最后一年。回顾过去的五年，面对国际金融危机、国内“三期叠加”的大形势和我
省淘汰产能、结构调整、治理污染的巨大压力，网络现金棋牌遇到的困难前所未有，经受的考验前所未有，各级各部门顽强拼搏、奋力攻坚
，全省经济持续健康发展，财政保持平稳运行。这五年，财政综合实力大幅提升，全部财政收入、一般公共预算收入、一般公
共预算支出分别由2010年的2409亿元、1332亿元、2820亿元增加到2015年的4047.7亿元、2648.5亿元、5675亿元，年均分别增
长10.9%、14.7%、15%。这五年，财政调控和杠杆作用有效发挥，中央各项财政政策全面落实，地方财政政策体系不断完善，
财政筹融资渠道不断拓宽，财政支出方式有效创新，有力促进了全省经济平稳增长、转型升级。这五年，民生福祉得到持续改
善，全省用于民生事项的支出五年累计17690亿元，民生支出占一般公共预算支出比重提高到80%以上，较“十一五”期末高出
6个百分点;养老保险、城乡低保、优抚解困、社会安全、就业再就业等保障有力，教育、卫生、科技、文化等社会事业长足
发展。这五年，财政改革向纵深推进，财政管理体制逐步完善，省级专项转移支付大幅压减，省对下一般性转移支付占比逐步
提高，绩效预算管理、国库集中支付、债务管控、政府购买服务等改革走在全国前列，工资、养老保险制度以及公务用车等改
革稳步实施。上述成绩的取得，是省委正确领导和科学决策的结果，是省人大、省政协及代表委员们监督指导的结果，是各级
各部门不畏难、不避险，主动作为、攻坚克难的结果。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前面临的困难和挑战依然较多。主要表现在：财政收入增长低位运行，财
政支出刚性增长，收支矛盾日益尖锐;个别地方财政运转困难，省级统筹平衡压力越来越大;全面深化财政改革任重道远，特
别是推进基层财政改革还面临不少困难;违犯财经纪律的现象仍时有发生，有的部门依法理财意识亟待加强。这些问题既是各
界关注的热点，也是财政工作的难点，我们将高度重视，进一步深化财政改革，加强预算管理，扎实抓好工作，认真加以解决
。
各位代表：
受省人民政府委托，我向大会报告2015年预算执行情况和2016年预算草案，请予审议，并请省政协委员和其他列席人
员提出意见。
一、2015年预算执行情况
2015年，面对严峻的经济形势和繁重的改革任务，在党中央、国务院和省委的正确领导下，全省各级各部门紧紧围绕
稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生，主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力加大、财政收支矛盾尖锐等突
出问题，认真落实积极的财政政策，网络现金棋牌大力推进改革创新，全面加强收支管理，全省预算执行情况良好。
(一)全省财政收支情况
1.一般公共预算。收入完成2648.5亿元，为预算的100.7%，比上年增长(以下简称增长)8.3%，超过年初目标0.8个
百分点。其中，税收收入1934亿元，增长3.7%;非税收入714.5亿元，增长23.1%(剔除8项基金转列因素可比增长6.4%)。支
出完成5675.3亿元，为调整预算的95.8%，增长22.4%。支出增长较快主要原因：一是按国家规定有8项政府性基金(97亿元)
转列一般公共预算;二是各级按国家盘活存量资金要求，将部分资金调入一般公共预算;三是支出进度明显加快，比上年提高
2.7个百分点。
2.政府性基金预算。收入完成1377.1亿元，为预算的93.5%，下降14.5%;支出完成1396.3亿元，为调整预算的86.3%
，下降10.2%，主要是受房地产市场低迷影响，土地使用权出让收入和国有土地收益基金收入下降较多。
3.国有资本经营预算。收入完成17.8亿元，为预算的127.1%;支出完成12.6亿元，为预算的85.8%(按照预算法要求
，省级自2015年开始代编全省国有资本经营预算，因此无法与上年对比)。
4.社会保险基金预算。收入完成1593亿元(含企业职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险
、生育保险、居民基本养老保险、居民基本医疗保险，全省金额不含省与市县间的上解下拨资金，下同)，为预算的104.1%;
支出完成1556.4亿元，网络现金棋牌为调整预算的98.7%。根据相关法规，社保基金相互独立，不能调剂使用，按照收支平衡原则，企业职
工基本养老保险基金动用历年结余88亿元，其他社保基金年末新增结余125亿元。
(二)省级预算执行情况
1.一般公共预算。省本级收入完成484.8亿元，为预算的101%，增长10.1%。其中，税收收入352.5亿元，下降1%;非
税收入132.4亿元，增长57%(剔除基金转列因素可比增长2.1%)。省十二届人大三次会议审议批准的省本级支出预算为727.8
亿元。执行中，由于上年结转列入、使用地方政府债券、中央下达专项补助和省对下专项补助、政府性基金调入(按国家盘活
存量政策)、补充预算稳定调节基金等原因，报省十二届人大常委会备案调整为788.7亿元。全年支出完成754.6亿元，为调整
预算的95.7%，增长8.6%。
省本级一般公共预算收入，加上地方政府债券收入、中央税收返还和转移支付补助、市县上解收入、调入资金等
2896.7亿元，收入总计3381.5亿元。网络现金棋牌省本级一般公共预算支出，加上地方政府债券对下转贷支出、上解中央支出、对下税收返
还和转移支付、债券还本支出等2591.4亿元，支出总计3346亿元。收支相抵，省本级结转35.5亿元。
2.政府性基金预算。收入完成183.9亿元，为预算的103.5%，下降13.9%。省十二届人大三次会议审议批准的省级政府
性基金支出预算为177.7亿元。执行中，由于上年结转、中央新增及下达市县转移支付等原因，报省十二届人大常委会备案调
整为159.2亿元。支出完成143.7亿元，为调整预算的90.2%，增长13.5%。
3.国有资本经营预算。收入完成4.03亿元，为预算的127%，下降1.7%。支出完成3.9亿元，为预算的80.2%，增长
89.1%。
4.社会保险基金预算。收入完成381.7亿元，为预算的109%。省十二届人大三次会议审议批准的省级社会保险基金支
出预算为386.3亿元，执行中，由于保险支出待遇标准提高、保障人数增加以及征缴费率降低等原因，报省十二届人大常委会
备案调整为404.5亿元。支出完成356.9亿元，为调整预算的88.2%(由于中央补助增加，相应减少省级调剂金支出)。社保基
金年末新增结余24.8亿元。
需要说明的是，上述预算收支完成情况为快报统计数，2015年财政决算编制完成后，部分数据还会有所变化，我们将
按照规定及时向省人大常委会报告。
(三)2015年预算执行效果
一年来，全省各级各部门全面贯彻新的预算法，认真执行省人大及其常委会各项决议，深化财税改革，发挥调控作用
，促进平稳增长，推动转型升级，保障改善民生，各项工作取得新的成效。
——政策效应较好发挥，有力助推经济平稳增长。一是积极争取政策资金支持。抢抓京津冀协同发展重大机遇，争取
国家政策资金向我省倾斜，2015年中央下达我省转移支付资金2221.1亿元，比上年增长9.3%，超过全国平均增幅0.5个百分点
，其中：均衡性转移支付358.9亿元，增长28.5%，增幅全国第一，同时争取国家改革试点21项、109.8亿元。争取新增债券235
亿元、置换债券1185亿元，并在全国最早发行完毕，网上棋牌现金推动重点项目建设，年节约融资成本78亿元。与国际金融组织合作取得历
史性突破，亚行3亿美元大气污染防治贷款获批，世行5亿美元、德国复兴银行1.5亿欧元大气污染防治贷款完成项目前期评估
和谈判工作。二是大力拓展筹融资渠道。推广运用PPP模式，举办项目推介会和首届PPP论坛，完善政策体系，加快项目对接，
张家口市桥西区集中供热等10个项目签约落地，承德市双峰寺水库等14个项目完成意向签约，13个项目入选全国示范项目(总
投资额902亿元，投资额、项目数分居全国第2、3位)。加快推进股权投资基金运作，冀财基金与社会资本方合作设立15支子
基金，撬动社会资本88亿元。制定财政助推金融创新支持经济发展15条措施，整合资金44.35亿元，运用贷款风险补偿、担保
补偿、小额票据贴现、小额担保贷款、“政银保”等方式，撬动金融资本支持经济发展。三是全面盘活存量资金。认真核查底
数，分类处置，全力督导，各级收回2012年及以前年度“沉淀”资金186.1亿元(占应收回的100%)，统筹用于棚户区改造、
基础设施建设等重点支出。四是着力优化财税环境。不折不扣执行支持高新技术企业发展等税收优惠政策，减轻企业税负27.6
亿元。稳步推进“营改增”，减免税收90多亿元。严格落实中央普遍性降费政策，并自行研究出台15项对小微企业的减免政策
，年内为小微企业减费1.5亿元。推进政府购买服务，将范围推广到所有适宜领域，全省实施项目约3000个，购买金额87亿元
，比上年分别增长2.5倍和3.6倍。
——重点投入继续加大，有效促进产业转型升级。一是科技创新能力逐步增强。省以上科技投入13.3亿元，设立科技
成果转化引导基金，网上棋牌现金打造京津冀协同创新平台，组织实施科技计划项目975项，全力支撑我省产业转型升级。出台财政支持科
技型中小企业创新发展10项措施，省级筹集7亿元，通过财政后补助、购买服务、参股投资、注入资本金等方式，激发科技型
中小企业创新活力。二是结构调整取得积极进展。省级投入优势产业资金15亿元，推进新能源、电子信息、生物医药等高新技
术产业发展，产值同比增长12%，高于规上工业增速。省级投入转型升级资金12亿元，支持新一轮技术改造，推动淘汰产能工
作开展，完成省重点技改项目806项，全省单位生产总值能耗同比下降6.5%。三是基础设施水平全面跃升。省级投入140.1亿元
，推进公路、铁路、机场、港口等重点项目建设，全省铁路营运里程、高速公路通车里程、港口通过能力均跃居全国第二位。
四是现代农业加快发展。落实省以上资金10.7亿元，支持我省部分粮食、蔬菜、果品大县优势主导产业及畜牧业加快发展;落
实中央奖励资金17.9亿元，调动产粮、产油及生猪调出大县生产积极性，优势产业比重达到70%，产业化经营率达到65.5%;加
强农业综合开发力度，投入省以上资金26.82亿元，建设高标准农田129.6万亩，实施产业化经营项目235个，新增粮食生产能
力1.88亿公斤、蔬菜生产能力1.2亿公斤。
——惠民政策全面落实，民生保障水平不断提高。全省民生支出4597.7亿元，比上年增长25%，占全部支出的81%。一
是社会保障标准稳步提高。企业退休人员养老金实现11连增(10%)，城乡低保、五保供养人均补助提高7%，新农合和城镇居
民医疗保险人均补助标准由320元提高到380元，基本公共卫生服务补助标准由35元提高到40元。整合省级低保、五保、孤儿和
临时救助资金13亿元，推进社会综合救助试点19个。二是支农政策较好落实。整合省以上各类资金69.1亿元，推进9个重点片
区美丽乡村建设，重点支持3006个村每村办好15件实事。四人斗牛落实省以上扶贫资金26.6亿元(省级10.8亿元)，探索精准扶贫新模
式，实施产业扶贫，撬动金融扶贫投入。落实农业支持保护补贴资金72.4亿元，并按照中央要求，调整20%农资综合补贴资金
用于支持粮食适度规模经营。扩大农业保险保费补贴试点范围，提高保费标准，降低费率，全省补贴18亿元。三是社会事业加
快发展。完善农村义务教育经费保障机制，落实省以上补助资金89.2亿元，保障1.5万所中小学运转经费，减轻680多万名农村
学生家庭负担，免除95.8万名城市学生学杂费。整合省以上资金27.7亿元，改造农村薄弱学校1万多所。筹措省以上资金19.5
亿元，支持职业教育发展，落实中等职业学校免学费政策。落实省以上资金45.86亿元，支持省属高校办出特色、争创一流。
拨付省以上资金7.6亿元，推进文化惠民工程，落实公共场馆免费开放政策，办好农村文化信息共享工程等惠民实事。省级投
入8亿元，助力张家口申办冬奥圆满成功。四是工资、养老等改革顺利实施。积极推进机关事业单位人员养老保险制度改革，
加快落实乡镇工作补贴和县以下职务与职级并行制度，研究建立保障工资落实长效机制，顺利完成省直机关公车改革。
——生态治理精准发力，环境质量得到持续改善。一是地下水超采治理成效明显。全省投入82.6亿元，试点范围由上
年的49个县(市、区)扩大到63个，推行农业综合水价和水利工程管护体制改革，加强水利工程建设，调整农业种植结构28.3
万亩，推行农艺节水731万亩，积极探索可复制、可推广的综合治理模式，综合治理效果逐步显现。二是大气污染防治保障有
力。争取中央资金37亿元，省级投入8亿元，推广应用新能源汽车12340辆，淘汰黄标车147万辆。与北京、天津建立起“2+4”
对口帮扶机制，京津两市支持我省8.6亿元。三是生态补偿机制不断完善。推进生态功能区建设，又有5个县(市、区)新纳入
国家生态功能区补偿范围，总数达39个，加上30个禁止开发区域和引导性补助县，一半以上的县享受中央补助(24亿元)。四
是农业生态治理扎实推进。筹措资金21.7亿元，用于退耕还林补助、生态效益补偿、草原生态保护奖补。争取中央资金21.93
亿元，推进衡水湖、官厅水库和滦河流域水污染治理。争取中央资金5亿元，对南水北调集雨区农村生活垃圾和生活污水实施
深度整治。
——财政改革步伐加快，管理机制进一步完善。出台《河北省深化财政改革实施方案》，以改革增发展动力、促职能
转变、提服务效能。一是公开透明的预算管理制度初步建立。加快推进绩效预算管理改革，全过程绩效预算管理模式在全省推
开，各级各部门花钱问效意识明显增强。网络现金棋牌规范编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，
将所有政府收支全部纳入预算管理。改进预算控制方式，省级编制2016—2018年财政规划，并试编权责发生制政府综合财务报
告。整合专项转移支付，将281项省级专项转移支付清理整合为118项。规范专项资金管理，修订99项专项资金管理办法。加大
预决算公开力度，除涉密单位外，113个省级部门预决算和“三公”经费支出全部在省政府门户网站专栏公开;设区市级、县
区级政府预决算公开率达到100%。二是预算执行管理全面强化。坚持依法征税管费，加大综合治税力度，加强重点税源、重点
行业和重点税种监控，规范非税收入征缴，努力堵漏增收，促进财政与经济良性互动;推行网上办税服务，建设“互联网+电
子税务局”，完善“网上缴费”、“异地缴费”等便民举措，推进财政票据电子化管理，以服务方式转变提升征管水平。严格
按照时限要求批复预算、下达转移支付资金，加强预算执行督导、通报，督促资金早支出早见效。三是风险防控能力有效提升
。研究建立绩效监督新机制，对49项专项资金和财政政策进行绩效评价，涉及资金395.2亿元，同时抽取20个部门二级预算单
位开展了综合绩效评价。牵头开展涉农资金专项整治行动，检查涉农资金2327.8亿元，督促有关地区和部门进行了整改。规范
政府融资方式，健全债务动态管控体系，清理甄别政府存量债务，加强政府债务风险防控，保持债务风险在合理区间。健全财
政内控机制，制定1项基本制度和10项专项风险防控管理办法，实现资金管理关键节点、重点流程的风险防范。
各位代表，2015年是“十二五”的最后一年。回顾过去的五年，面对国际金融危机、国内“三期叠加”的大形势和我
省淘汰产能、结构调整、治理污染的巨大压力，网络现金棋牌遇到的困难前所未有，经受的考验前所未有，各级各部门顽强拼搏、奋力攻坚
，全省经济持续健康发展，财政保持平稳运行。这五年，财政综合实力大幅提升，全部财政收入、一般公共预算收入、一般公
共预算支出分别由2010年的2409亿元、1332亿元、2820亿元增加到2015年的4047.7亿元、2648.5亿元、5675亿元，年均分别增
长10.9%、14.7%、15%。这五年，财政调控和杠杆作用有效发挥，中央各项财政政策全面落实，地方财政政策体系不断完善，
财政筹融资渠道不断拓宽，财政支出方式有效创新，有力促进了全省经济平稳增长、转型升级。这五年，民生福祉得到持续改
善，全省用于民生事项的支出五年累计17690亿元，民生支出占一般公共预算支出比重提高到80%以上，较“十一五”期末高出
6个百分点;养老保险、城乡低保、优抚解困、社会安全、就业再就业等保障有力，教育、卫生、科技、文化等社会事业长足
发展。这五年，财政改革向纵深推进，财政管理体制逐步完善，省级专项转移支付大幅压减，省对下一般性转移支付占比逐步
提高，绩效预算管理、国库集中支付、债务管控、政府购买服务等改革走在全国前列，工资、养老保险制度以及公务用车等改
革稳步实施。上述成绩的取得，是省委正确领导和科学决策的结果，是省人大、省政协及代表委员们监督指导的结果，是各级
各部门不畏难、不避险，主动作为、攻坚克难的结果。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前面临的困难和挑战依然较多。主要表现在：财政收入增长低位运行，财
政支出刚性增长，收支矛盾日益尖锐;个别地方财政运转困难，省级统筹平衡压力越来越大;全面深化财政改革任重道远，特
别是推进基层财政改革还面临不少困难;违犯财经纪律的现象仍时有发生，有的部门依法理财意识亟待加强。这些问题既是各
界关注的热点，也是财政工作的难点，我们将高度重视，进一步深化财政改革，加强预算管理，扎实抓好工作，认真加以解决
。
